sábado 18 de diciembre de 2004
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
PRESENTACIÓN
El crecimiento acelerado con un desarrollo urbano planificación limitada ha hecho que el Distrito de Cura Morí se desarrolle rápidamente, ocasionando que muchos de sus pobladores se asienten en terrenos no adecuados o aptos para vivir, los mismo que son proclives a los impactos de eventos de origen natural y/o antrópicos ocasionando muchas veces graves consecuencias a su comunidad.
El Distrito de Cura Morí se ve afectado recurrentemente por las inundaciones ocasionando por los caudales máximos del río Piura que son generados por las precipitaciones pluviales, de igual forma la jurisdicción Distrital se ve afectada por la presencia de otros eventos adversos como son: La Sequía, las epidemias y los movimientos sísmicos.
El presente "Plan de Respuesta Local ante Emergencias y Desastres" del Distrito de Cura Morí, constituye una herramienta fundamental de apoyo y soporte al Comité Distrital de Defensa Civil para desarrollar las estrategias, programas y Sub programas que forman parte del análisis participativo hecho con los diferentes Actores del Distrito de Cura Morí.
El Plan de Respuesta Distrital contiene un análisis situacional, misión, objetivos, estrategias, niveles de coordinación y el uso de la sala situacional en caso de emergencias.
Se considera que este importante documento servirá de base al Comité y a los representantes Sectoriales para que puedan desarrollar sus roles, funciones y responsabilidades.
Carlos Apaestegui Gómez
Alcalde Distrital
Cartas
Para este rubro de ha considerado los siguientes documentos que darán el soporte técnico necesario:
• Plano Político del Distrito de Cura Morí
• Plano Urbano del Distrito
• Mapa de Peligros de eventos adversos Distrital
• Plano del Valle del Bajo Piura
1. Análisis situacional
a) Situación Actual
a.1. Aspectos Geográficos
El Distrito de Cura Morí fue creado por Ley N° 15434 del 19 de Febrero de 1965 y se encuentra formando parte del territorio de la Comunidad Campesina San Juan Bautista de Catacaos.
El Distrito tiene una superficie territorial de 185 Km2 y se ubica en una altitud de 27 m.s.n.m.; en los 5°19¨ y 15¨ de latitud sur y 80° 39´ 45´ de longitud oeste
a.2. Clima
El clima de la jurisdicción Distrital es de tipo tropical con temperaturas que fluctúan entre los 16° a 35°, con humedades relativas de 75 a 78%, tiene un clima cálido en el verano con sol radiante todo el año
a.3. Distribución Política
El Distrito esta configurado por 17 Centros Poblados, teniendo como capital a Cuncungara, distante a 18 Km de la Ciudad de Piura, con un acceso facilitado por una carretera asfaltada.
Los Centros Poblados mencionados son:
- Buenos Aires
- Chato Grande
- Chato Chico
- Santa Rosa
- Pozo de los Ramos
- Pueblo Nuevo
- San Pedro
- Nuevo san Pedro
- Nuevo San Antonio
- Nuevo Chato Chico
- Nuevo Chato Grande
- Nuevo Zona More
- Ciudad Noe
- Zona Letigio
- Nuevo Paraíso
- San Antonio
- Nuevo san Antonio
a.4. Población
La población actual del Distrito esta estimada según fuentes oficiales en 18,247 hab., representando el 2.86% de la población de la Provincia de Piura.
Su población urbana es de 16,709 habitantes, mientras que su población rural es de 1,539 habitantes.
Esta población en un gran porcentaje carece de los servicios básicos, como son: el agua potable a domicilios, desagüe, energía eléctrica o de
infraestructura urbana como por ejemplo veredas, alumbrado publico, entre otros servicios.
a.5. Biodiversidad.
Existen algunas especies que constituyen los recursos naturales del Distrito como son: tierras agrícolas, bosque seco (algarrobo, zapote, faique), árboles frutales (mango tamarindo, guayaba, plátano, naranja, limón), granos como fréjoles, zarandaja, arveja, camote, zapallo, yuca, etc.
También es preciso señalar que en la parte baja del Distrito se ha ocasionado la depredación del bosque que servia de cortina natural, así como también se nota una extinción de la fauna silvestre, etc.
a.6. Aspecto Económico
aproximadamente cerca del 89.6% de la población económicamente activa se dedica a: actividades agrícolas y pecuarias, con mayor predominio la primera de las actividades mencionadas, además un 6% se dedica a actividades de servicios.
Por ser zona agrícola destaca la producción de algodón, arroz en cáscara, maíz amarillo duro, pastos, etc.
Por las características geográficas y topográficas Cura Morí siempre se ve afectado por las inundaciones a grandes extensiones de terreno causadas por el desborde del Río Piura ante máximas avenidas en el mismo, lo que repercute prioritariamente en los cultivos antes mencionados.
a.7. Aspectos Sociales
Educación
En el Sector Educación existe una carencia de infraestructura adecuada y además la existente resulta insuficiente.
No se dispone de un proyecto educativo integral que indique contenidos de prevención de desastres, conociendo que la ubicación del Distrito es proclive a fenómenos naturales, así como también a los impactos de otros fenómenos adversos.
Salud
En esta jurisdicción se presentan enfermedades como la malaria, que es originada por vectores que viven y se reproducen en lagunas y drenes colmatados, así como también en aguas estancadas. También es común observar enfermedades en la piel, respiratorias y gastrointestinales, que se originan por las condiciones del ambiente y por el deterioro que viene presentando el mismo.
Las infecciones respiratorias agudas y enfermedades intestinales constituyen el 41.6% de las principales causas de la mortalidad en el Distrito.
La falta de agua potable en la mayoría de los Centros Poblados se constituye en un problema muy serio para la población local por que debido a esta situación se originan las enfermedades.
Existe un gran porcentaje de población infantil con rasgos acentuados de desnutrición; existen
varias causas de este problema, una de ellas es la falta de una alimentación adecuada.
En esta situación también influye el problema de los bajos ingresos en las familias, mayoritariamente.
En materia de atención a la Salud, ésta es mayormente de tipo curativo y muy poco preventivo, solo en Cucungara existe un Centro de Salud adecuadamente implementado y su capacidad operativa no cubre la demanda existente obligando muchas veces a la comunidad a trasladar sus pacientes al Distrito de Catacaos o a la Ciudad de Piura.
a.8. Desarrollo Urbano
El Distrito de Cura Morí se ha desarrollado sin tener en cuenta un Plan de Desarrollo Urbano, herramienta que aun no se dispone, por lo tanto la Ciudad no presenta la configuración adecuada y en muchos casos los espacios físicos no han sido debidamente utilizados por ejemplo: se han asentado viviendas en zonas criticas inapropiadas y con cotas demasiadas bajas que en época de inundación se ven seriamente afectadas.
Por otro lado se requiere para este Distrito un Estudio de Micro zonificación, toda vez que existe el fenómeno de licuefacción de suelos.
a.9. Mapas de Peligros
Cura Morí no cuenta con un estudio de mecánica de suelos que permita la elaboración de un Mapa de Peligros frente a inundaciones y a movimientos sísmicos; esta es una gran necesidad que tiene un orden prioritario para el Distrito recientemente se están haciendo
gestiones por parte de la Municipalidad y la Mesa de Concertación para que entidades del Gobierno Nacional financien este tipo de estudios
Tampoco se dispone de un Plan Director para la Ciudad de Cura Morí que defina la ocupación del suelo que como parte del ordenamiento físico espacial de la ciudad se tenga una orientación hacia donde debe crecer la Ciudad y cuales son los usos que debe dársele a las áreas urbanas de la Ciudad, es decir ocupar suelos en lugares seguros con opciones residenciales y áreas para actividades económicas, de Salud, de Educación, de recreación, industriales y de interés público.
a.10. Sistema Vial
El Sistema vial esta conformado principalmente por una carretera asfaltada de estado regular que integra las ciudades de Catacaos y Cucungará ( 6.5 Km.), además internamente la Ciudad Capital esta integrada por una carretera afirmada siguiendo el mismo eje a lo centros poblados antiguos como Buenos Aires, Alto de los More, Chato Chico, Chato Grande, etc.
La vía antes indicada tiene una conexión con la carretera Panamericana Piura - Chiclayo lo cual demuestra que se cuenta con una vía alterna que puede ser utilizada para cuando sucedan emergencias por desastres de origen natural o eventos antrópicos.
b) Suposiciones
El Presente Plan de respuesta ha sido elaborado para afrontar las siguientes hipótesis:
1. Que en el Distrito de Cura Morí ocurra un movimiento sísmico superior a los 6.5° en la escala de Ritcher ?
2. Que en el Distrito de Cura Morí se presenten inundaciones por efecto de máximas avenidas en el río Piura y por desborde del Dren 13.08 ?
3. Que en Distrito de Cura Morí se presenten epidemias y enfermedades por efecto de aguas estancadas, de falta de agua para la higiene de las personas y/o por enfermedades de los animales?
4. Que en Distrito de Cura Morí ocurran incendios urbanos y/o forestales por efecto de la mano del hombre ?
5. Que el Distrito de Cura Morí afronte una severa sequía que afecte los cultivos, la salud de las personas y la vida de los animales.
6. Que el Distrito de Cura Morí sufra los impactos masivos de los vientos fuertes o vientos huracanados superiores a los 60 km/hora.
2. MISIÓN
Las Autoridades y la Sociedad Civil promueven acciones y metas para lograr el desarrollo del Distrito de Cura Morí en un marco de seguridad y adecuada respuesta frente a peligros, eventos y fenómenos Naturales y/o antrópicos
3.Objetivos
3.1 Objetivo General
Lograr la concertación de esfuerzos de las Autoridades y de la Sociedad Civil para alcanzar el desarrollo y afrontar desastres de origen natural y eventos antrópicos que afecten la seguridad de la población del Distrito de Cura Morí.
3.2 Objetivos Específicos
a) Lograr la participación de la Comunidad organizada
b) Lograr la unidad de las Autoridades Locales
c) Disponer de una actitud positiva de cooperantes ante las respuestas a los problemas de seguridad.
d) Lograr el conocimiento de las zonas de mayor riesgo del Distrito.
e) Alcanzar el Desarrollo sostenible del Distrito basado en medidas preventivas frente a desastres.
4. Ejecución
4.1 Identificación de eventos adversos
a) Fenómeno El Niño
Las características oceanográficas y atmosféricas del Fenómeno el Niño ocurrida durante los años 1982- 1983 y 1997- 1998, produjeron modificaciones climáticas, especialmente en la costa de la Región Piura, donde se ubica la parte de la población, infraestructura socio –
económica y áreas productivas (agricultura, pesca, industria, etc.)
Fueron varias las características climáticas que se alteraron, sin embargo fue la precipitación pluvial y la consecuente escorrentía de agua por los ríos y quebradas la que afectó a viviendas y la infraestructura socio económica como consecuencia afectó el desarrollo normal de las actividades productivas de servicio.
Las precipitaciones pluviales para la cuenca del Piura, durante todo el periodo lluvioso (diciembre 97 – mayo 98) se concentraron en especial en las Ciudades de: Tambogrande (3,953.1mm.), Chulucanas (3,919.4mm.), lo que ocasiono que se concentren y formen caudales máximos en el río Piura ocasionando afectación a las Ciudades de Castilla, Piura, Catacaos, La Arena y Cura Morí.
Otro parámetro que modificado la climatología de la Región son las grandes masas de agua que han discurrido por los principales ríos. El Piura llegó a registrar el 12 de marzo del año 1998 4,424m3/seg., lo que se considera como descarga máxima extrema del presente siglo, mientras el río Chira llegó el 8 de abril del 98 a tener una descarga de 7,301 m3/seg.
La valorización final de los daños por el Fenómeno el Niño 1997- 1998, ascendió a la suma de S/. 708,245,736.00, siendo el sector Transporte el mas afectado con S/. 409,251,755, seguido por el Sector agricultura con S/. 143,483,018.
Es importante mencionar, que este fenómeno en este período, afectaron a miles de familias dejándolas en situación de damnificados, también miles de hectáreas de cultivos inundadas y miles de hectáreas de cultivos perdidas, destrucción de viviendas, destrucción de varios tramos de carreteras y puentes y afectación de los servicios vitales como agua y alcantarillado principalmente. La pesca se vio afectada por los cambios ecológicos marinos frente a nuestra costa.
b) Inundaciones
Estas se dieron por efecto del fenómeno El Niño principalmente en las últimas décadas, al incrementar el caudal del río Piura, en más de 4,000 m3/sg. y en el río Chira por mas 7,000 m3/sg., lo que causó pérdidas de vidas humanas, caídas de puentes, destrucción de infraestructura, desaparición de terrenos agrícolas en producción, inundación de pueblos etc.
c) Epidemias
Es común la presencia de epidemias como la malaria, el dengue, cólera, enfermedades bronco pulmonares y enfermedades gastrointestinales, debido a la aparición de vectores y/o al inadecuado manejo de alimentos por falta de agua potable.
En épocas de inundaciones el Distrito de Cura Morí y otros de la zona del Bajo Piura igualmente se presentan condiciones para la aparición de epidemias debido a los charcos y enlagunamientos.
d) Incendios Urbanos
Siempre se producen incendios urbanos en las zonas urbano, urbano marginales y rurales en el ámbito regional, como consecuencia del uso de cocinas de leña, de carbón, cortocircuitos eléctricos, lámparas de kerosene, entre otros y el empleo de material rústico para la construcción de las viviendas.
e) Incendios Forestales
Muchas veces son causados por agricultores para ampliar el área agrícola o durante la explotación del recurso bosque, también cuando promueven mecheros para extracción de miel y producción de carbón. Como ejemplos se tiene que en los años 1998 y 1999 se produjeron grandes incendios forestales en las zonas del Morante y la Noria (La Matanza), Km 50 y comunidad campesina Ignacio Távara (Chulucanas) entre otros.
f) Sequías
Este cambio climático ocasiona déficit de precipitación pluvial ocasionando efectos graves al sector agrícola y pecuario, tal y conforme se ha registrado datos desde el segundo semestre del año 2002, 2003 y 2004.
La Región Piura viene sufriendo una severa sequía, por la escasez de agua como lo que origina la pérdida de miles de hectáreas de cultivos instalados o dejadas de instalar; también ocurre la pérdida de hatos de ganado generados por enfermedades como la enterotoxemia.
Este Fenómeno que inicialmente tuvo su aparición en las Provincias de Ayabaca, Morropón, Huancabamba y Sullana, ha repercutido en la Provincia de Piura y fundamentalmente en los Caseríos del Bajo Piura que no disponen de agua para consumo humano y menos para riego de sus cultivos.
CUADROS SOBRE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Análisis de Vulnerabilidad por Sector y por evento
CURA MORI Matriz 01: Priorización de amenazas
Amenaza priorizada ¿Qué afecta la zona geográfica?
Características ¿Qué características tiene esa amenaza?
Identificación del elemento expuesto ¿Qué y a quiénes afecta?
Análisis de vulnerabilidad ¿por qué son vulnerables?
Estimación del riesgo ¿A cuántas afecta?
Inundación
- Por la presencia de lluvias intensas. - Permite el incremento del caudal del río y drenes. Estacionaria,. - Supera el caudal de 3,500 m3/seg.
- Viviendas urb. Rural. - Agricultura. - Vías de comunicación. - Serv. Básicos. - Infraestructura de riego. - Infraestructura Educativa. - Población. -Transporte.
- Por estar ubicados en zona baja. - Por no contar con adecuado sistema de Protección (diques). - Inadecuado sistema de evacuación pluvial. - Formación de cuencas ciegas. - Falta de concientización de población (capacitación).
Perdida: - 40% de cultivos. - 20% de viviendas. - 10% vías de comunicación. - 2% de morbilidad. - 20% población damnificada.
Sequía
- Ausencia de lluvias. - Uso irracional del agua de reservorios. - Poca capacidad de almacenamiento de reservorios.
- la Agricultura. - la ganadería. - la población. - el comercio.
- Población en extrema pobreza. - Sin agua no hay Agricultura.- Afecta a ganadería.
- 100% tierras sin cultivar. - 80% de ganadería afectada. - 90% de población damnificada.
Epidemias
- Masiva. - Sintomatología especifica. - Estacionarias. - Endémicas.
- Niños y ancianos. - Gestantes. - Población.
- Falta de educación sanitaria. - Pobreza. - Desnutrición. - Falta de visión y gestión de Autoridades competentes.
- 12.5% morbilidad. - US$ 20,000 Gastos que demandaron atención de pacientes. - 100% de población expuesta.
Sismo
- Movimiento repentino, brusco y de corta duración. - Su causa principal es el desplazamiento de placa Nazca y placa Sudamericana.- El Perú se encuentra ubicado en zona altamente sísmica.
- población. - Infraestructura. - Servicios Básicos. - Act. Sectorial.
- Autoconstrucción de viviendas sin dirección técnica. - Falta de una cultura de prevención D.C. - Falta de identidad con la filosofía del SINADECI. - Inadecuado marco legal en tema de seguridad.
' 40% de colapso de viviendas de adobe. - Caída de viviendas de material noble construidas sin especificaciones técnicas 20%.
CURA MORI Matriz 02: Actividades ante la amenaza priorizada
SECTOR:
AGRICULTURA
Amenaza priorizada:
SEQUIA
Fase
Actividades para minimizar el riesgo
Recursos locales
Necesidad recursos externos
Responsable(s) local de la actividad
Antes
- Concientizar a los agricultores uso y manejo del recurso escaso. - Evitar cultivos que demanden mucha agua (arroz). - Programar cultivos alternativos con poca agua, periodo vegetativo corto (maíz, fríjol, pan llevar, etc) - Eficiente administración de agua. - Programa de abastecimientos de alimentos (tambos). - Programa comercialización de carne y ganado. - Estudio recuperación de aguas subsuelo (pozos subterraneos)
- Apoyo junta de usuarios, ONG. -Presupuesto y recursos del gobierno local. -Profesionales competentes en la elaboración de proyectos y Asistencia técnica. - Participación activa de Instituciones y Organizaciones vinculadas al sector: MINAG, SENASA, PRONAMACHS, FONCODES, etc.
* Apoyo de la cooperación Técnica Internacional. - Gestión de experiencias eternas - sequías. - Apoyo económico y logístico Gob. Local, Provincial y Regional.
* Junta de usuarios Cura Morí. - Municipalidad. - Comunidad campesina San Juan - Catacaos. - CDDC - Cura Morí.
Durante
* declaratoria Emergencia. * Activar planes de emergencia, contingencia por sequía. - Campanas de solidaridad a nivel local, Regional, Nacional. - Evaluar danos y EDAN, analizar necesidades. - Ejecución equipo bombeo.
- Municipalidad y Junta de Usuarios. - Gestión en almacén adelantado - Alimentos fríos.- Apoyo logística sectorial.
- Ayuda externa: Cooperación Técnica Internacional. _ Ayuda Gobierno Central. - Gobierno Local Provincial. - INDECI.
- CDDC - Cura Morí. - Activación COE - Cura morí. - Población organizada: Autoridades.
Después
- Rehabilitación, preparación áreas de cultivo. - Administración racional del agua. - Aplicación y crecimiento de cultivos alternativos. - Crecimiento y fomento actividad ganadera. - Mantenimiento de equipos de bombeo.
- Municipalidad. - Junta de Usuarios. - Sectores. - ONGs
- Ayuda externa. - Gobierno Local Provincial. - Gobierno Regional. - Gobierno Central. - INDECI.
* Sectores: - Agricultura. - Foncodes. - Gob. Local.
CURA MORI Matriz 02: Actividades ante la amenaza priorizada
SECTOR:
SALUD
Amenaza priorizada:
SEQUIA
Fase
Actividades para minimizar el riesgo
Recursos locales
Necesidad recursos externos
Responsable(s) local de la actividad
Antes
- Prevención y Promoción de la Situación de Riesgo de sequía en el ámbito del distrito de Cura Morí.- Abastecimiento de Insumos y drogas para enfermedades emergentes y emergentes de salud.
1 Centro de Salud. 4 puestos de salud. 25 Promotores de Salud. 4 CAS 1 CLAS Personal profesional técnico. 34 Auxiliares. 1 Camioneta - Ambulancia. 2 Motocar. Municipalidad. 02 ONGs.
- CLAS - Catacaos. - Red de Salud Bajo Piura. - DISA - Piura. - Municipalidad Provincial. - Gobierno Regional.
- CLAS - Catacaos. - Red de Salud Bajo Piura. - Municipalidad, C.M. CDDC - Cura Morí.
Durante
- Activación del Plan de Emergencia. - Implementación de atención las 24 hrs. - Implementación con recursos humanos. - Abatización de criaderos permanentes. - Implementación de medidas de saneamiento sobre el almacenamiento de agua. - Implementación de campañas integrales de Salud. - EDAN - Salud.
Centro de Salud. Puestos de Salud. Promotores de Salud. CAS - CLAS. Personal 60. Camioneta 04. Motocar 04. Autoridades locales.
- CLAS - Catacaos. - Red de Salud Bajo Piura. - DISA - Piura. - Municipalidad Provincial. - Gobierno Regional.
COED - Cura Morí. CLAS - Catacaos. Red - Bajo Piura. Municipalidad de Cura Morí.
Después
- Evaluación Post Evento. - Recuperación de población afectada. - Mantenimiento de las actividades de prevención y promoción. - Reabastecimiento de Stoks de insumos y drogas en la zona de riesgo. - Implementación de nuevos pozos de agua.
Centro de Salud. Puestos de Salud. Promotores de Salud. CAS - CLAS. Autoridades Locales.
- CLAS - Catacaos. - Red de Salud Bajo Piura. - DISA. - Municipalidad Provincial. - Gobierno Regional. - ONGs.
Centro de Salud. CAS - Catacaos. Red bajo Piura. Municipalidad de Cura Morí.
DISTRITO CURA MORI
SECTOR : SALUD
TIPO DE AMENAZA : INUNDACIÓN
Fase
Actualidades Para
Minimizar el Riesgo
Recursos Locales
Necesidad de
Recursos Externos
Responsable (s) Locales de la Actividad
- Implementación de medicamentos, botiquines para establecimientos de salud.
- Establecimientos de Salud.
- C.Salud, ONGs.
- Ministerio de Salud.
- Centro Salud.
- Municipalidad.
- Capacitación de Personal sobre Primeros Auxilios ACS, Brigadas.
- C.Salud, ONGs
- Municipalidad.
- Brigadas.
- Otras ONGS.
- Gobernación
- Policía.
- Establecer Ambientes Adecuados para atención de gran cantidad de Pacientes.
- ACS.
- CDC
- Centro Salud
- CRDC
- Centro de Salud
- Implementación de materiales de rescate (chalecos, cámaras, botes, etc).
- Centro Salud
- CPDC
- CDDC
- Tomar medidas adecuadas para el buen cumplimiento del control de vacunación.
- Centro Salud
- ACS
- Dirección Reg. Salud
- Centro de Salud
- Dar charlas a la Comunidad para el buen abastecimiento de agua segura y adecuado.
- CDDC
- Gob.
- PNP.
- Tnte. Gobernador.
- EPS GRAU
- CDDC
- Eliminación de escretas.
- Centro Salud
- Postas
- Salud Ambiental
- Centro Salud
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S
- Mantener información disponible en lugares públicos:
- Centro de Salud.
- Gobernación
- Policía
- Dirección Reg. Salud
- Gobernación
- Activación de Brigadas ACS.
- Establecimientos de Salud.
- Dirección Reg. de Salud Piura.
- Encargados de Establecimientos de Salud.
- Ampliar la Atención de 24 horas.
- Centro de Salud
- Autoridades
- CRDC.
- CPDC.
- CDDC.
- Medico Jefe..
- Instalar un puesto de atención en zona mas cercana del lugar mas afectado.
- CDDC.
- Establecimiento de Salud de la zona.
- ONGs.
- PRONAA.
- CDDC
- Brindar atención totalmente gratuita.
- Establecimiento de Salud.
- Municipalidad.
- CDDC.
- Dirección Reg. Salud.
- Centro Salud
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- Coordinación inmediata sobre damnificados; para la alimentación.
- Club. de Madres
- PRONAA
- CDC
- EDAN Final.
- Evaluadores de Daños
- INDECI
- CDDC
- Fumigación de zonas criticas.
- Establecimientos de Salud.
- DISA
- Red de Salud Bajo Piura.
- Centro de Salud
- Seguimiento de casos específicos
- Establecimiento de Salud
- Disa
- Centro de Salud
- Rehabilitación de establecimientos de Salud. Afectados.
- Establecimiento Salud.
. Municipalidad
- Gob. Reg.
- Salud Ambiental
- Mantener un adecuado mantenimiento de las zonas afectadas en las coberturas.
- Municipalidad
- Establecimiento de Salud.
-
- Municipalidad Piura.
- ONGs.
- Centro de Salud
- Mantener una constante información a través de los medios de difusión masiva.
- Municipalidad.
- Establecimiento de Salud.
- CDDC.
- Dirección Reg. salud
- Centro de Salud
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S
- Coordinación constante entre Autoridades.
- CDDC
- CPDC
- CRDC
- CDC
DISTRITO CURA MORI
SECTOR : AGRICULTURA
TIPO DE AMENAZA : INUNDACIÓN
1.1.1.1.1
Actividades para Minimizar el Riesgo
Recursos Locales
Necesidades de Recursos Externos
Responsable (s) Locales de la Actualidad
A
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S
- Coordinar el cumplimiento de limpieza de Drenes.
- Mantener informado a los Agricultores de los cambios climáticos y Meteorológicos.
- Programación de cultivos de acuerdo a la realidad.
- Identificar los sectores mas vulnerables de la zona.
- Elaboración de Proyectos para aprovechamiento por inundación de terrenos.
- Elaboración de un Plan de apoyo social para Agricultores damnificados
- Comisión de regantes.
- Consejo de Coordinación Local.
- CDDC.
- Municipalidad.
- Comisión de Regantes.
- CDDC.
- Junta de Usuarios
- Ministerio de Agricultura.
- Gob. Regional.
- CRDC.
- Comisión de Regantes.
- CDDC
D
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A
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- Elaboración Preliminar de Daños .
- Alertar a los Agricultores aun no afectados para tomar Medidas de Mitigación.
- Disponibilidad de maquinaria y materiales, sacos, palanas, para conformar muro de contención.
- Comisión de Regantes.
- Equipo EDAN.
- CDDC.
-
- Junta de Usuarios.
- Ministerio de Agricultura.
- Gobierno Regional
- CCL.
- Comité Provincial.
- Comité Regional.
- ONGs.
- Comisión de Regantes.
- DCDC
- Municipalidad
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S
- Evaluación final de daños.
- Ejecución de Proyecto para aprovechamiento de terrenos Post. INUNDADOS.
- Aplicación de apoyo social para Agricultores damnificados .
- Rehabilitación de la infraestructura de riego.
- Proponer Plan de refinamiento de deudas para Agricultores damnificados
- Comisión Regantes.
- CCL
- Equipo EDAN
- CDDC
- Junta de Usuarios
- Ministerio – Agricultura.
- Gobierno Regional
- ONGs
- Banca Privada y Estatal.
- Comisión de Regantes.
- Municipalidad
- CDCD.
DISTRITO CURA MORI
SECTOR : INFRAESTRUCTURA
TIPO DE AMENAZA : INUNDACIÓN
1.1.1.1.
Actividades para Minimizar el Riesgo
Recursos Locales
Necesidades de Recursos Externos
Responsable (s) Locales de la Actualidad
A
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S
- Descolmatación de cauce del Río y Dren 13.08.
- Reforzamiento y culminación de margen izquierda del Dique.
- Proyecto de salida al mar.
- Reconstrucción de Puente de entrada a nuestro Distrito sobre el Dren 13.08.
- Protección de infraestructura de los locales Públicos EDUCACIÓN, PNP, etc.
- Elaboración del Mapa de Riegos.
- Habilitación de vía acceso alterna
- Inventario de recursos.
- Técnicos y Maquinaria de la Municipalidad, Junta de regantes, Puyuntala y la Bruja.
- Recursos económicos de MDCM. y juntas Reg.
- ONGs. Plan Mirhas, Pirwa, Asistencia técnica de MDCM, CCL,
- Juntas.
- Municipalidad.
- Asistencia Técnica MDCM, CCL
- Gobierno Regional.
- Munic. Prov.
- Proyecto Chira Piura
- Fuerzas Armadas.
- Munic. Provincial
- ONGs.
- CCL – Regional.
- UNP-UDEP
- ONGs.
- CD-DC/CM.
- Municipalidad. Provincial.
- Junta de Usuarios.
- CDD-C
- CCL.
- IDEM.
- Municipalidad de Cura Morí.
- CDDC, CCL.
- MDCM
- CDDC.
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- Solicitar declaratoria de emergencia.
- Utilización maquinaria y equipos.
- Mantenimiento de vía de acceso.
- Activación de COE Y Plan de Contingencia.
- Evaluación de daños (EDAN)
- Municipalidad, Juntas Regantes, Salud, Comité de Transporte Público.
- Comunidad organizada.
- CD-DC/CM.
- Responsables de Instituciones.
- INDECI, Sectores.
- CRDC.
- CPDC.
- Gob. Reg.
- Munic. Provincial.
- FF. AA.
- CDDC /CM, CCL.
- MDCM.
- Oficina de Desarrollo Urbano de la MD. CM.
- CDDC
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- Equipo EDAN.
- Evaluación de maquinaria y mantenimiento.
- Implementación de maquinaria y herramientas.
- Reubicación a población afectada.
- Mantenimiento de servicios básicos.
- Reconstrucción de Muro de Contención y Vías de acceso.
- Reconstrucción de infraestructura de lugares públicos.
- Municipalidad Junta de Usuarios.
- CDDC.
- Población Organizada
- Gob. Reg.
- FF. AA.
- Munic. Prov.
- ONGs.
- INDECI
- CPDC.
- CDDC.
- Municipalidad.
- Equipo EDAN.
- CCL.
- Oficina de Desarrollo Urbano.
- Comisiones de Regantes.
c) RESPONSABILIDADES
Los responsables de la ejecución del presente Plan son los miembros del Comité Distrital de Defensa Civil, donde están integrados todos los Sectores, Instituciones y Organizaciones de Base que tienen presencia en el Distrito.
5. ESTRATEGIAS GENERALES Y ESPECÍFICAS.
a) Fomentar la estimación de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrópicos
b) Impulsar las actividades de prevención y reducción de riesgos
c) Fomentar la incorporación de la prevención de desastres en la planificación del desarrollo.
d) Fomentar el fortalecimiento institucional
e) Fomentar la participación comunitaria en la prevención de desastres
f) Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres
g) Mantener la coordinación interDistrital
6. NIVELES DE COORDINACIÓN
a) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí para la ejecución de sus acciones en la etapa de prevención así como durante las emergencias podrá coordinar con el Comité Provincial de Defensa Civil de Piura y si es necesario con el Comité Regional de Defensa Civil con Sede en el Gobierno Regional Piura.
b) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí en caso de emergencia generalizada, deberá hacer uso de su Plan de Respuesta para atención de emergencias y desastres, debiendo coordinar con el Instituto Nacional de Defensa Civil y las Entidades
Cooperantes, así como también con Organizaciones No Gubernamentales amigas.
7. ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS
a) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí es el principal encargado de administrar los recursos disponibles del Distrito a través de todas las Instituciones conformantes
b) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí podrá solicitar apoyo con recursos para atención de emergencias a los Comités Provincial y Regional de Defensa Civil, así como también al INDECI.
8. CENTRO DE OPERACIONES Y COMUNICACIONES
a) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí para la ejecución ordenada de sus actividades utilizara el Centro de Operaciones de Emergencia o en todo caso el establecimiento de su sala situacional.
b) El Comité Distrital de Defensa Civil de Cura Morí dispondrá de una red de comunicaciones para la optima administración de las emergencias partiendo de una información veraz y certera producida por los evaluadores de daños dependientes del Comité
Anexos.
a) Organización Comité de Defensa Civil
b) Red de comunicaciones.
c) Mapa de Peligros del Distrito
e) Glosario de términos
1. PLAN DE CONTINGENCIA PARA INUNDACION
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada.
Características de la amenaza
Identificación del Elemento Expuesto
¿A Quienes Afecta?
Danos que Ocasiona el Evento.
Estimación del Riesgo
INUNDACIÓN
• Desborde de Rio Piura.
• Antecedente Inunda hasta el 90% del Distrito.
• Mayor Pobreza en la Comunidad.
• Desocupación
• Perdida de terreno de cultivo
• Inunda las áreas de Cultivo
• Por la Presencia de lluvias intensas
• Población Cercana a ribera de Rio 250 Familias (Zona Baja) margen Izquierda.
• Erosión de Suelo
• 10% Población Urbana y Marginal
( Zona Baja) Inmudable.
• 12% De la Población Afectada
( Margen Izquierda)
ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES – AMENAZA INUNDACION
CAPACIDADES
VULNERABILIDADES
• Maquina de la Municipalidad
01 Cargador Frontal
01 Tractor de Oruga
01 Cisterna
01 Camioneta
01 Auto
- Establecimiento de Salud en Zona alta y protegido contra lluvias.
- Auditorio amplio en Centro de Salud. Para reuniones Urgentes de Autoridades.
- Herramientas de la Comisión de Regantes (Palanas, Picos, Carretillas)
- Material Humano. Areas de evacuación
- voluntad/ solidaridad de la Población
- Vehículos del Comité.
- Apoyo de ONGS.
- Medios de Comunicación
- Recursos humanos PNP.
- Ambulancia de doble tracción
- Movilidades de las Comisiones de Regantes
- Mano de Obra Calificada.
- Escaso numero de servidores en Instituciones Publicas.
- No tenemos Atención del Centro de Salud las 24 Horas
- Centro Educativos no tienen Agua
- Ausentismo de escolaridad
- Debilidad de Dique Margen Izquierdo.
- No hay siembras
- Falta de recursos económicos
- Falta de insumos para botiquines. En caso de epidemias endémicas
- Salida de agua del río al Mar.
- Falta de encauzamiento del Rió.
- Falta de respuesta de Autoridades regionales en el durante - Descoordinación.
- Poco conocimiento de su rol dentro de su organización.
- Población no informada sobre defensa civil.
- Falta de un Centro de Información y Atención en Defensa Civil.
- Locales Institucionales no cuentan con la Señalización indicada.
- Falta de coordinación entre autoridades y población.
- Falta de botes para evacuar.
- Falta de señalización de la ruta de evacuación.
INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA RESPUESTA LOCAL
• Municipalidad Distrital de Cura Mori
• Comité Distrital de Defensa Civil
• Comisión de Transporte
• Infraestructura
• Vaso de leche
• Comisión de Salud.
• Comisión de Educación
• Servicio Social
• Comisión de Agricultura
• Seguridad Ciudadana
• PNP.
• Gobernación Política
• C. Salud/ Minsa
• Junta de Usuarios
• Comisión de Regantes
• ONGS / Plan Int. Pirwa, Cuerpo de Paz.
• HPI.
• Asociaciones Juveniles
• A.C.S.
• La Iglesia
• Codeco
• MCLCP/ Cura Mori
• Liga de Fútbol
• Cofradía
• CCL.
• Asociación de clubes de Madres
• Comité de administrativa vaso leche
• Puyuntalá.
• Comisión de Regante Canal la Bruja.
• Comité de Delegaciones.
2. PLAN DE CONTINGENCIA PARA EPIDEMIAS
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada
Característica de la Amenaza
Identificación del elemento expuesto ¿ a quienes Afecta?
Daños que ocasiona el evento
Estimación del Riego
EPIDEMIA
- Masiva
- Sintomatología especifica
- Estacionaría
- Endémicas
- A la población especial mente, niños y Ancianos ( Sector Panamericana)
- No se encuentra con botiquines
- Población afectada
- Movilidad
50% de la Población afectada ( Malaria)
2.1 ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES – AMENAZA EPIDEMIAS
CAPACIDADES
VULNERABILIDADES
- Personal Profesional Técnico ( Salud)
- Implementación de Botiquines Comunales
- Activación de atención las 24 Horas
- Capacitación a la Población
- Apoyo de ONGs
- ACS.
- CCL.
- MCLP.
- Falta de Educación Sanitaria
- Población en Extrema Pobreza ( Zonas Panamericana)
- Desnutrición
- Falta de Visión y Gestión de Autoridades Competentes.
INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LA RESPUESTA LOCAL
- Ministerio de salud MINSA -Piura
- Centro de Salud - Cura Mori.
- 04 Puestos de Salud. ( Pozo de los Ramos, Ciudad Noe, Nuevo Chato Chico, Nuevo Chato Grande)
- Promotores de Salud
- Cas – Clas
- Personal (60)
- Camioneta ( 01 Ambulancia)
- Motocar
- ONGs.
- Municipalidad
- Comisión de Salud.
- Comisión de Transporte
- Iglesia, PNP.
3. PLAN DE CONTINGENCIA PARA LA SEQUÍA
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada
Características de la Amenaza
Identificación de elementos expuestos ¿a Quien Afecta?
Varios que Ocasionan el Evento
Estimación del riesgo
SEQUIA
- Ausencia de lluvias
- Desocupación y baja Productividad Agrícola
- Uso Irracional del agua del reservorio
- Poca capacidad de almacenamiento del reservorio
- Afecta al bajo Piura, Tierra de cultivo y población de la Zona.
- A la ganadería Caprino, Ovino Vacuno.
- Afecta el comercio
- Todas las actividades productivas dependen del agua
- No cuentan con pozo para rebombeo de agua
- Perdida de frutales
- De las tierra de cultivo el 90% afectada totalmente margen Izquierdo regadío)
- 100% Apicultores
- Migración de 40% pobladores Agrícola
- Ganadería, Salud
- 90% de Población danificada.
ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES - AMENAZA SEQUIA
VULNERABILIDADES
CAPACIDADES
- La margen Izquierda rió Piura depende de lluvias (Bajo Piura).
- Ganadería y agricultura
- Sin agua no hay agricultura, no hay siembra
- Zonas endémicas (desnutrición, Eda, Iras Malarias, Dengues)
- Tala Indiscriminada
- Falta de medio de comunicación
- Estado de vías de acceso
- Falta de alcantarillado ( Zonas de la Panamericana)
- Perdida de semillas por falta de agua.
- Mano de obra calificada
- Construcción de noques
- 01 cisterna.
- Capacidad para construir pozos tubulares
- Apoyo de las ONGs.
- Capacidad de participación de la población.
- Profesionales (Proyectos para riesgo tecnificado)
- Escuelas para capacitación.
- Falta de letrinas.
INSTITUCIONES RESPONSABLES PARA LA RESPUESTA LOCAL
a) Ministerio de Agricultura Administrativa del sistema de Agua
• Planificación la siembra y el riego ( antes)
• Difusión de plan de riego
• Comisión de Regantes
• Canal "Puyuntalá"
• Canal "la Bruja"
b) Municipalidad
• Comisión de Agricultura
• Infraestructura de Municipio
• Comisión de Transporte
• Comisión de Vaso de Leche
c) Centro de Salud.
d) Iglesia
e) ONGs.
f) CCL.
g) Codeco
h) MCPLP.
i) Asociación de Club. de Madres.
PLAN DE CONTINGENCIA PARA AFRONTAR SISMOS
DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Amenaza Priorizada
Característica de la Amenaza
Identificación del Elemento Expuesto ¿ a quien afecta?
Daños que Ocasión el Evento
Estimación del Riesgo
SISMO
- Movimiento repentino brusco y de carta duración.
- Su causa principal es el desplazamiento de la placa de nazca y placa sudamericana.
- El Perú se encuentra Ubicado en Zona Altamente sísmica
- Afecta a la población
- A la infraestructura
- Servicios Básicos
- Actividad Sectorial
- Colapso de viviendas de adobe.
- Cuida de viviendas material noble construidas sin especificaciones Técnicas.
- Transporte
- Comunicación
- Electrificación.
40% de Población Afectada
ANÁLISIS DE CAPACIDADES Y VULNERABILIDADES – AMENAZA SISMO
CAPACIDADES
VULNERABILIDADES
- Mano de obre calificada
- Capacitación o maestro de construcción para construir viviendas con especificaciones técnicas.
- Realización de Simulacro (Sismo)
- Maquina para reparar Vías.
- Apoyos de ONGs.
- Tractor Oruga.
- Cargador Frontal
- Auto Construcción de Viviendas sin dirección Técnica.
- Falta de una cultura de prevención defensa Civil.
- Falta de identidad con la filosofía del SINADECI
- Inadecuado marco legal en tema d seguridad.
INSTITUCIONES RESPONSABLES PARA LA RESPUESTA LOCAL
- SENAMHI
- Municipalidad
- Infraestructura
- Comisión de transporte y Comunicación
- Comisión agricultura
- Asociación de Club de Madres
- Comisiones de Regantes
- "Puyuntalá"
- "La Bruja"
- la Iglesia
- ONGs.
AMENAZA : INUNDACIÓN
QUE HACER COMO RESPUESTA LOCAL
Antes
Responsabilidad
Durante
Después
- Reunión de CD. DC. Cura Morí.
- Capacitar a la población y autoridades
- Evaluación zonas vulnerables.
- Elaboración de documentos inventarios
- Inventarios de materiales , Recursos Humanos, Maquinaria
- Identificación de sistema de alarma.
- Difusión de medidas de seguridad a través de los medios.
- Simulacro de inundación de brigadas
- Obras de Muros de contención
- Reforzamiento de dique etc.
- Señalización de zonas seguras y rutas de evacuación.
- Identificación y refugios temporales
- Presidente y Jefe de la ODC.
- Secretario Técnico
- Comisiones CDC
- Secretario Técnico
- Comisión de Logística
- Comisión de comunicaciones
- Medios de comunicación
- Todas las Autoridades
- Junta de usuarios
- Junta de usuarios
- Comisiones del CDC
- Autoridades y Comisiones
- Evacuación de Población a Zonas Seguras y albergues temporales
- Evaluación de Daños
- Funcionamiento o movilización de brigadas
- Restauración de servicios Básicos Vitales.
- Evaluación de daños
- Movilización de brigadas
- Reconstrucción
- Elaboración de proyectos firma de convenio
El presente Plan de Respuesta que es la sumatoria de losplanes de contingencia es un esfuerzo multinstitucionaldonde se han trabajado sinergias de los integrantes delComité Distrital de Defensa Civil de Cura Mori.
Es importante precisar que el presente documento esperfectible en el tiempo.
Este producto se ha logrado gracias al AsesoramientoTécnico y apoyo del Comité Regional de Defensa Civil y dela Oficina Técnica para emergencia y Desastres deOFDA/USAID
TELEFONO : 328232 – 240
TELF. EMERGENCIA : 115
: 9673634
9932625
EMAIL. : coer04@universia.edu.pe
: azegarrap@regionpiura.gob.pe
: hchavez@regionpiura.gob.pe
FR.HF : 7.935.0
COER – REGION PIURA
CPDC - PIURA
TELEFONO : 9687924
: 9596298
303901
POZOS DE LOSRAMOS
366015 - 366051
CHATO CHICO
TELF.
PNP
TELF.
COM. REGANTES LABRUJA
TELF.
COM. REGANTESPUYUNTALA
TELF.
RADIO RVC
969245537
400508
779605
Cuccung Arac -Cura Mori
CDDC – CURA MORI
TELEFONO : 366011
: 9594155
9936644
