Estudio realizado en el año 2009.
Cura Mori Noticias El crecimiento acelerado con
un desarrollo urbano planificación limitada ha hecho que el Distrito de Cura
Morí se desarrolle rápidamente, ocasionando que muchos de sus pobladores se
asienten en terrenos no adecuados o aptos para vivir, los mismo que son proclives
a los impactos de eventos de origen natural y/o antrópicos ocasionando muchas
veces graves consecuencias a su comunidad.
El Distrito de Cura Morí se ve
afectado recurrentemente por las inundaciones ocasionando por los caudales
máximos del río Piura que son generados por las precipitaciones pluviales, de
igual forma la jurisdicción Distrital se ve afectada por la presencia de otros
eventos adversos como son: La Sequía, las epidemias y los movimientos sísmicos.
El presente “Plan de Respuesta Local
ante Emergencias y Desastres” del Distrito de Cura Morí, constituye una
herramienta fundamental de apoyo y soporte al Comité Distrital de Defensa Civil
para desarrollar las estrategias, programas y Sub programas que forman parte
del análisis participativo hecho con los diferentes Actores del Distrito de
Cura Morí.
El Plan de Respuesta Distrital
contiene un análisis situacional, misión, objetivos, estrategias, niveles de
coordinación y el uso de la sala situacional en caso de emergencias.
Se considera que este importante
documento servirá de base al Comité y a los representantes Sectoriales para que
puedan desarrollar sus roles, funciones y responsabilidades.
Cartas
Para este rubro
de ha considerado los siguientes documentos que darán el soporte técnico necesario:
• Plano Político del Distrito de
Cura Morí
• Plano Urbano del Distrito
• Mapa de Peligros de eventos
adversos Distrital
• Plano del Valle del Bajo Piura
1. Análisis situacional
a) Situación Actual
a.1. Aspectos Geográficos
El
Distrito de Cura Morí fue creado por Ley N° 15434 del 19 de Febrero de 1965 y
se encuentra formando parte del territorio de la Comunidad Campesina San Juan
Bautista de Catacaos.
El
Distrito tiene una superficie territorial de 185 Km2 y se ubica en una altitud
de 27 m.s.n.m.; en los 5°19¨ y 15¨ de latitud sur y 80° 39´ 45´ de longitud
oeste
a.2. Clima
El
clima de la jurisdicción Distrital es de tipo tropical con temperaturas que
fluctúan entre los 16° a 35°, con humedades relativas de 75 a 78%, tiene un
clima cálido en el verano con sol radiante todo el año
a.3. Distribución Política
El
Distrito esta configurado por 17 Centros Poblados, teniendo como capital a
Cuncungara, distante a 18 Km de la Ciudad de Piura, con un acceso facilitado
por una carretera asfaltada.
Los
Centros Poblados mencionados son:
- Buenos Aires
- Chato Grande
- Chato Chico
- Santa Rosa
- Pozo de los Ramos
- Pueblo Nuevo
- San Pedro
- Nuevo san Pedro
- Nuevo San Antonio
- Nuevo Chato Chico –Almirante Graú
- Nuevo Chato Grande
- Nuevo Zona More
- Ciudad Noe
- Zona Letigio
- Nuevo Paraíso
- San Antonio
- Nuevo san Antonio
a.4. Población
La
población actual del Distrito esta estimada según fuentes oficiales en 18,247
hab., representando el 2.86% de la población de la Provincia de Piura.
Su
población urbana es de 16,709 habitantes, mientras que su población rural es de
1,539 habitantes.
Esta
población en un gran porcentaje carece de los servicios básicos, como son: el
agua potable a domicilios, desagüe, energía eléctrica o de infraestructura urbana como por ejemplo
veredas, alumbrado publico, entre otros servicios.
a.5. Biodiversidad.
Existen
algunas especies que constituyen los recursos naturales del Distrito como son:
tierras agrícolas, bosque seco (algarrobo, zapote, faique), árboles frutales
(mango tamarindo, guayaba, plátano, naranja, limón), granos como fréjoles,
zarandaja, arveja, camote, zapallo, yuca, etc.
También
es preciso señalar que en la parte baja del Distrito se ha ocasionado la
depredación del bosque que servia de cortina natural, así como también se nota
una extinción de la fauna silvestre, etc.
a.6. Aspecto Económico
aproximadamente
cerca del 89.6% de la población económicamente activa se dedica a: actividades
agrícolas y pecuarias, con mayor predominio la primera de las actividades
mencionadas, además un 6% se dedica a actividades de servicios.
Por
ser zona agrícola destaca la producción de algodón, arroz en cáscara, maíz
amarillo duro, pastos, etc. Por las características geográficas y topográficas
Cura Morí siempre se ve afectado por las inundaciones a grandes extensiones de
terreno causadas por el desborde del Río Piura ante máximas avenidas en el
mismo, lo que repercute prioritariamente en los cultivos antes mencionados.
a.7. Aspectos Sociales
Educación
En
el Sector Educación existe una carencia de infraestructura adecuada y además la
existente resulta insuficiente.
No
se dispone de un proyecto educativo integral que indique contenidos de prevención
de desastres, conociendo que la ubicación del Distrito es proclive a fenómenos
naturales, así como también a los impactos de otros fenómenos adversos.
Salud
En
esta jurisdicción se presentan enfermedades como la malaria, que es originada
por vectores que viven y se reproducen en lagunas y drenes colmatados, así como
también en aguas estancadas. También es común observar enfermedades en la piel,
respiratorias y gastrointestinales, que se originan por las condiciones del
ambiente y por el deterioro que viene presentando el mismo.
Las
infecciones respiratorias agudas y enfermedades intestinales constituyen el
41.6% de las principales causas de la mortalidad en el Distrito.
La
falta de agua potable en la mayoría de los Centros Poblados se constituye en un
problema muy serio para la población local por que debido a esta situación se
originan las enfermedades.
Existe
un gran porcentaje de población infantil con rasgos acentuados de desnutrición;
existen varias causas de este problema, una de ellas es la falta de una
alimentación adecuada.
En
esta situación también influye el problema de los bajos ingresos en las
familias, mayoritariamente.
En
materia de atención a la Salud, ésta es mayormente de tipo curativo y muy poco
preventivo, solo en Cucungara existe un Centro de Salud adecuadamente
implementado y su capacidad operativa no cubre la demanda existente obligando
muchas veces a la comunidad a trasladar sus pacientes al Distrito de Catacaos o
a la Ciudad de Piura.
a.8. Desarrollo Urbano
El
Distrito de Cura Morí se ha desarrollado sin tener en cuenta un Plan de
Desarrollo Urbano, herramienta que aun no se dispone, por lo tanto la Ciudad no
presenta la configuración adecuada y en muchos casos los espacios físicos no
han sido debidamente utilizados por ejemplo: se han asentado viviendas en zonas
criticas inapropiadas y con cotas demasiadas bajas que en época de inundación
se ven seriamente afectadas.
Por
otro lado se requiere para este Distrito un Estudio de Micro zonificación, toda
vez que existe el fenómeno de licuefacción de suelos.
a.9. Mapas de
Peligros
Cura
Morí no cuenta con un estudio de mecánica de suelos que permita la elaboración
de un Mapa de Peligros frente a inundaciones y a movimientos sísmicos; esta es
una gran necesidad que tiene un orden prioritario para el Distrito
recientemente se están haciendo gestiones por parte de la Municipalidad y la Mesa
de Concertación para que entidades del Gobierno Nacional financien este tipo de
estudios
Tampoco
se dispone de un Plan Director para la Ciudad de Cura Morí que defina la
ocupación del suelo que como parte del ordenamiento físico espacial de la
ciudad se tenga una orientación hacia donde debe crecer la Ciudad y cuales son
los usos que debe dársele a las áreas urbanas de la Ciudad, es decir ocupar
suelos en lugares seguros con opciones residenciales y áreas para actividades
económicas, de Salud, de Educación, de recreación, industriales y de interés
público.
a.10. Sistema Vial
El
Sistema vial esta conformado principalmente por una carretera asfaltada de
estado regular que integra las ciudades de Catacaos y Cucungará ( 6.5 Km.),
además internamente la Ciudad Capital esta integrada por una carretera afirmada
siguiendo el mismo eje a lo centros poblados antiguos como Buenos Aires, Alto
de los More, Chato Chico, Chato Grande, etc.
La
vía antes indicada tiene una conexión con la carretera Panamericana Piura -
Chiclayo lo cual demuestra que se cuenta con una vía alterna que puede ser
utilizada para cuando sucedan emergencias por desastres de origen natural o
eventos antrópicos.
b) Suposiciones
El
Presente Plan de respuesta ha sido elaborado para afrontar las siguientes
hipótesis:
1. Que en el Distrito de Cura Morí ocurra un movimiento
sísmico superior a los 6.5° en la escala de Ritcher ?
2. Que en el Distrito de Cura Morí se presenten inundaciones
por efecto de máximas avenidas en el río Piura y por desborde del Dren 13.08 ?
3. Que en Distrito de Cura Morí se presenten epidemias y
enfermedades por efecto de aguas estancadas, de falta de agua para la higiene
de las personas y/o por enfermedades de los animales?
4. Que en Distrito de Cura Morí ocurran incendios urbanos
y/o forestales por efecto de la mano del hombre ?
5. Que el Distrito de Cura Morí afronte una severa sequía
que afecte los cultivos, la salud de las personas y la vida de los animales.
6. Que el Distrito de Cura Morí sufra los impactos masivos
de los vientos fuertes o vientos huracanados superiores a los 60 km/hora.
2. MISIÓN
Las Autoridades y la Sociedad Civil promueven acciones y
metas para lograr el desarrollo del Distrito de Cura Morí en un marco de
seguridad y adecuada respuesta frente a peligros, eventos y fenómenos Naturales
y/o antrópicos 3.Objetivos
3.1 Objetivo General
Lograr
la concertación de esfuerzos de las Autoridades y de la Sociedad Civil para
alcanzar el desarrollo y afrontar desastres de origen natural y eventos
antrópicos que afecten la seguridad de la población del Distrito de Cura Morí.
3.2 Objetivos Específicos
a) Lograr la participación de la Comunidad organizada
b) Lograr la unidad de las Autoridades Locales
c) Disponer de una actitud positiva de cooperantes ante las
respuestas a los problemas de seguridad.
d) Lograr el conocimiento de las zonas de mayor riesgo del
Distrito.
e) Alcanzar el Desarrollo sostenible del Distrito basado en
medidas preventivas frente a desastres.
4. Ejecución
4.1 Identificación de eventos adversos
a) Fenómeno El Niño
Las
características oceanográficas y atmosféricas del Fenómeno el Niño ocurrida
durante los años 1982- 1983 y 1997- 1998, produjeron modificaciones climáticas,
especialmente en la costa de la Región Piura, donde se ubica la parte de la
población, infraestructura socio –económica y áreas productivas (agricultura,
pesca, industria, etc.)
Fueron
varias las características climáticas que se alteraron, sin embargo fue la
precipitación pluvial y la consecuente escorrentía de agua por los ríos y
quebradas la que afectó a viviendas y la infraestructura socio económica como
consecuencia afectó el desarrollo normal de las actividades productivas de
servicio.
Las
precipitaciones pluviales para la cuenca del Piura, durante todo el periodo
lluvioso (diciembre 97 – mayo 98) se concentraron en especial en las Ciudades
de: Tambogrande (3,953.1mm.), Chulucanas (3,919.4mm.), lo que ocasiono que se
concentren y formen caudales máximos en el río Piura ocasionando afectación a
las Ciudades de Castilla, Piura, Catacaos, La Arena y Cura Morí.
Otro
parámetro que modificado la climatología de la Región son las grandes masas de
agua que han discurrido por los principales ríos. El Piura llegó a registrar el
12 de marzo del año 1998 4,424m3/seg., lo que se considera como descarga máxima
extrema del presente siglo, mientras el río Chira llegó el 8 de abril del 98 a
tener una descarga de 7,301 m3/seg.
La
valorización final de los daños por el Fenómeno el Niño 1997- 1998, ascendió a
la suma de S/. 708,245,736.00, siendo el sector Transporte el mas afectado con
S/. 409,251,755, seguido por el Sector agricultura con S/. 143,483,018.
Es
importante mencionar, que este fenómeno en este período, afectaron a miles de
familias dejándolas en situación de damnificados, también miles de hectáreas de
cultivos inundadas y miles de hectáreas de cultivos perdidas, destrucción de viviendas,
destrucción de varios tramos de carreteras y puentes y afectación de los
servicios vitales como agua y alcantarillado principalmente. La pesca se vio
afectada por los cambios ecológicos marinos frente a nuestra costa.
b) Inundaciones
Estas
se dieron por efecto del fenómeno El Niño principalmente en las últimas
décadas, al incrementar el caudal del río Piura, en más de 4,000 m3/sg. y en el
río Chira por mas 7,000 m3/sg., lo que causó pérdidas de vidas humanas, caídas
de puentes, destrucción de infraestructura, desaparición de terrenos agrícolas
en producción, inundación de pueblos etc.
c) Epidemias
Es
común la presencia de epidemias como la malaria, el dengue, cólera,
enfermedades bronco pulmonares y enfermedades gastrointestinales, debido a la
aparición de vectores y/o al inadecuado manejo de alimentos por falta de agua
potable.
En
épocas de inundaciones el Distrito de Cura Morí y otros de la zona del Bajo
Piura igualmente se presentan condiciones para la aparición de epidemias debido
a los charcos y enlagunamientos.
d) Incendios Urbanos
Siempre
se producen incendios urbanos en las zonas urbano, urbano marginales y rurales
en el ámbito regional, como consecuencia del uso de cocinas de leña, de carbón,
cortocircuitos eléctricos, lámparas de kerosene, entre otros y el empleo de
material rústico para la construcción de las viviendas.
e) Incendios Forestales
Muchas
veces son causados por agricultores para ampliar el área agrícola o durante la
explotación del recurso bosque, también cuando promueven mecheros para
extracción de miel y producción de carbón. Como ejemplos se tiene que en los años 1998 y 1999 se produjeron
grandes incendios forestales en las zonas del Morante y la Noria (La Matanza),
Km 50 y comunidad campesina Ignacio Távara (Chulucanas) entre otros.
f) Sequías
Este
cambio climático ocasiona déficit de precipitación pluvial ocasionando efectos
graves al sector agrícola y pecuario, tal y conforme se ha registrado datos
desde el segundo semestre del año 2002, 2003 y 2004.
La
Región Piura viene sufriendo una severa sequía, por la escasez de agua como lo
que origina la pérdida de miles de hectáreas de cultivos instalados o dejadas
de instalar; también ocurre la pérdida de hatos de ganado generados por
enfermedades como la enterotoxemia.
Este
Fenómeno que inicialmente tuvo su aparición en las Provincias de Ayabaca,
Morropón, Huancabamba y Sullana, ha repercutido en la Provincia de Piura y
fundamentalmente en los Caseríos del Bajo Piura que no disponen de agua para
consumo humano y menos para riego de sus cultivos.
CUADROS SOBRE IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Análisis de Vulnerabilidad por Sector y por
evento CURA MORI Matriz 01: Priorización de
amenazas
|
Amenaza priorizada ¿Qué afecta la
zona geográfica?
|
Características ¿Qué
características tiene esa amenaza?
|
Identificación del elemento
expuesto ¿Qué y a quiénes afecta?
|
Análisis de vulnerabilidad ¿por
qué son vulnerables?
|
Estimación del riesgo ¿A cuántas
afecta?
|
Inundación
|
- Por la
presencia de lluvias intensas. - Permite el incremento del caudal del río y
drenes. Estacionaria,. - Supera el caudal de 3,500 m3/seg.
|
- Viviendas
urb. Rural. - Agricultura. - Vías de comunicación. - Serv. Básicos. -
Infraestructura de riego. - Infraestructura Educativa. - Población.
-Transporte.
|
- Por estar
ubicados en zona baja. - Por no contar con adecuado sistema de Protección
(diques). - Inadecuado sistema de evacuación pluvial. - Formación de cuencas
ciegas. - Falta de concientización de población (capacitación).
|
Perdida: -
40% de cultivos. - 20% de viviendas. - 10% vías de comunicación. - 2% de
morbilidad. - 20% población damnificada.
|
Sequía
|
- Ausencia de
lluvias. - Uso irracional del agua de reservorios. - Poca capacidad de
almacenamiento de reservorios.
|
- la
Agricultura. - la ganadería. - la población. - el comercio.
|
- Población
en extrema pobreza. - Sin agua no hay Agricultura.- Afecta a ganadería.
|
- 100%
tierras sin cultivar. - 80% de ganadería afectada. - 90% de población
damnificada.
|
